Sur ce territoire, l'habitat est une préoccupation de longue date puisque quatre OPAH se sont déroulées dans cette zone de 1981 à 1990.
La volonté de la Communauté de Communes de l'Etoile de Langres de mettre de nouveau en place une OPAH résulte du diagnostic de territoire élaboré dans le cadre de la commission Habitat / Cadre de vie de la Communauté en Juin 1997 et qui a fait apparaître notamment :
- une demande forte en logements locatifs de type pavillonnaire dans les communes périphériques de Langres,
- un manque d'offres en habitat de type intermédiaire principalement dans les grands logements et donc un besoin de diversifier l'offre en logements,
- un parc de logements vacants susceptible d'être réhabilité.
Trois communes limitrophes de la Communauté de Communes se sont associées à cette action : Faverolles, Noidant-le-Rocheux et Perrancey-lès-Vieux-Moulins. Ces deux dernières ont depuis,
adhéré à la CCEL.
Une étude réalisée par l'Association Habitat et Développement a mis en évidence les besoins à satisfaire, tant pour le logement des propriétaires occupants que pour le logement locatif.
Les résultats ont été présentés aux élus de la Communauté de Communes le 30 Juin 1999.
A cette réunion, les objectifs qualitatifs et quantitatifs proposés pour cette opération ont été approuvés.
A l'issue d'un appel d'offres, en Septembre 1999, l'Association Habitat et Développement a été retenue en vue d'assurer l'animation et le suivi de l'opération.
La convention d'OPAH entre l'Etat, l'ANAH, la Région Champagne-Ardenne et le Département de la Haute-Marne a été signée le 22 Octobre 1999, pour s'achever le 31 Décembre 2001.
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